Νέα υ.α. για την κατάρτιση και επικαιροποίηση δασικών χαρτών.

Δημοσιεύτηκε στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως η υπουργική απόφαση 158587/1808/26.7.2017 (ΦΕΚ Β’ 2653) με θέμα: Εκτέλεση εργασιών κατάρτισης και επικαιροποίησης δασικών χαρτών.

Αναλυτικά το κείμενο της υ.α. αναφέρει τα εξής:
Ο ΑΝΑΠΛΗΡΩΤΗΣ ΥΠΟΥΡΓΟΣ ΠΕΡΙΒΑΛΛΟΝΤΟΣ ΚΑΙ ΕΝΕΡΓΕΙΑΣ
Έχοντας υπόψη:
………..
αποφασίζουμε:

1. Την εκτέλεση, από τις οικείες Διευθύνσεις Δασών των Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, των εργασιών κατάρτισης και επικαιροποίησης έως την κύρωση των δασικών χαρτών στις περιοχές που αναφέρονται στον παρακάτω πίνακα ανά Περιφερειακή Ενότητα, σύμφωνα με τα χρονοδιαγράμματα, εντός των οποίων αυτοί θα θεωρηθούν και θα αναρτηθούν, που έχουν υποβληθεί με τις σχετικές προτάσεις.

Η κατάρτιση και επικαιροποίηση των δασικών χαρτών θα εκτελεστεί σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές του άρθρου 21 του ν. 3889/2010, όπως ισχύει.

Η Διεύθυνση Δασικών Έργων και Υποδομών της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Αγροπεριβάλλοντος του Υ.Π.ΕΝ. σε συνεργασία με τις Διευθύνσεις Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών των ανωτέρω Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, καθίστανται υπεύθυνες για την παρακολούθηση, τον συντονισμό, τον έλεγχο και την τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων εκτέλεσης των εργασιών κατάρτισης, θεώρησης και ανάρτησης των δασικών χαρτών, που εγκρίνεται με την παρούσα. Περιοδικές αναφορές προόδου των σχετικών εργασιών θα υποβάλλονται στις ανωτέρω υπηρεσίες από τις οικείες Διευθύνσεις Δασών, οι χρόνοι υποβολής των οποίων θα καθοριστούν από την Διεύθυνση Δασικών Έργων και Υποδομών.

2. Την εφαρμογή της παραγράφου 4 του άρθρου 13 του ν. 3889/2010, όπως ισχύει, για τις εργασίες κατάρτισης και επικαιροποίησης των δασικών χαρτών των περιοχών, όπως αναφέρονται στον παρακάτω πίνακα ανά Περιφερειακή Ενότητα:

Οι εργασίες κατάρτισης και επικαιροποίησης των δασικών χαρτών, για τις ανωτέρω περιοχές, θα ολοκληρωθούν εντός των προθεσμιών που προβλέπονται στις σχετικές τεχνικές προδιαγραφές, από την υπογραφή των σχετικών συμβάσεων.

3. Από τη δημοσίευση της παρούσας παύει η ισχύς της 145198/2293/6.10.2016 απόφασης Αναπληρωτή Υπουργού Π.ΕΝ. (ΦΕΚ Β’ 3503).

Η ισχύς της παρούσας απόφασης αρχίζει από τη δημοσίευσή της στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Η απόφαση αυτή να δημοσιευθεί στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

Αθήνα, 26 Ιουλίου 2017
Ο Αναπληρωτής Υπουργός
ΣΩΚΡΑΤΗΣ ΦΑΜΕΛΛΟΣ
ΠΗΓΗ: dasarxeio.com

Έγκριση εκτέλεσης εργασιών κατάρτισης δασικών χαρτών.

Με απόφαση του αρμόδιου υπουργού, μετά από εισήγηση της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Αγροπεριβάλλοντος του Υ.Π.ΕΝ, εγκρίνεται η εκτέλεση των εργασιών κατάρτισης έως την κύρωση των δασικών χαρτών, σύμφωνα με τα χρονοδιαγράμματα, εντός των οποίων αυτοί θα θεωρηθούν και θα αναρτηθούν, που έχουν υποβληθεί με τις σχετικές προτάσεις, όπως αναφέρονται στον παρακάτω πίνακα, στις οικείες Διευθύνσεις Δασών Αποκεντρωμένων Διοικήσεων.

Η κατάρτιση των δασικών χαρτών θα εκτελεστεί σύμφωνα με τις τεχνικές προδιαγραφές του άρθρου 21 Ν. 3889/2010 όπως ισχύει.

Η Διεύθυνση Δασικών Έργων και Υποδομών της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Αγροπεριβάλλοντος του Υ.Π.ΕΝ. σε συνεργασία με τις Διευθύνσεις Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών των ανωτέρω Αποκεντρωμένων Διοικήσεων, καθίστανται υπεύθυνες για την παρακολούθηση, τον συντονισμό, τον έλεγχο και την τήρηση των χρονοδιαγραμμάτων εκτέλεσης των εργασιών κατάρτισης, θεώρησης και ανάρτησης των δασικών χαρτών, που εγκρίνεται με την παρούσα.

Περιοδικές αναφορές προόδου των σχετικών εργασιών θα υποβάλλονται στις ανωτέρω υπηρεσίες από τις οικείες Διευθύνσεις Δασών, οι χρόνοι των υποβολής οποίων θα καθοριστούν από την Διεύθυνση Δασικών Έργων και Υποδομών.

Σχετικό αρχείο:

Υ.Α. 145198/2293/6-10-2016 (ΦΕΚ Β´ 3503) Έγκριση εκτέλεσης εργασιών κατάρτισης δασικών χαρτών.

ΠΗΓΗ: /dasarxeio.com

Τι προβλέπει η τροπολογία για τη δασική νομοθεσία.

Θέματα που αφορούν στη δασική νομοθεσία, απλοποιώντας διαδικασίες και διευκολύνοντας και τις οικονομικές δραστηριότητες, επιχειρεί το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας, με την τροπολογία η οποία κατατέθηκε στο νομοσχέδιο του υπουργείου Εσωτερικών για τις δημοτικές επιχειρήσεις ύδρευσης – αποχέτευσης και τους ΟΤΑ.
Όπως ανέφεραν κύκλοι του υπουργείου, με αφορμή την κατάθεση της τροπολογίας, υλοποιείται το έργο των δασικών χαρτών, εκπληρώνοντας μια συνταγματική απαίτηση περισσότερων των 40 ετών.
Κατά τους ίδιους κύκλους, η ανάρτηση για πρώτη φορά ενός μεγάλου ποσοστού χαρτών (στο 35% της έκτασης της χώρας σε σχέση με το μόλις 1,5% κατά το παρελθόν) οδήγησε στην αποκάλυψη σημαντικών προβλημάτων χρήσεων γης και διαχείρισης του δασικού χώρου και εν γένει της υπαίθρου, τα οποία απαιτούσαν επίλυση, τόσο με αλλαγές στη νομοθεσία των δασικών χαρτών, όσο και σε αυτή της προστασίας των δασικών οικοσυστημάτων.
Κατά τους ίδιους κύκλους, το υπουργείο δημιούργησε διαρκή ομάδα εργασία διυπουργική και οργάνωσε εντατικές διαδικασίες διαβούλευσης σε πολλές περιοχές της Ελλάδας, ενημερώθηκε για τις απόψεις των διάφορων ενδιαφερομένων μερών και έχει προχωρήσει ήδη σε σειρά ρυθμίσεων (νόμοι, ΚΥΑ, ΥΑ και εγκυκλίους) για τη δημιουργία εργαλείων που εξυπηρετούν τους πολίτες, ενώ ετοιμάζονται και λοιπές εφαρμοστικές αποφάσεις για να συνεχιστεί απρόσκοπτα η διαδικασία της κατάρτισης των δασικών χαρτών.
Τα βασικά χαρακτηριστικά του έργου, κατά τους ίδιους κύκλους, έχουν ως εξής:

• Πρόκειται για τη μεγαλύτερη σε έκταση ανάρτηση που έγινε ποτέ στη χώρα (35%), 42 χρόνια μετά τη συνταγματική επιταγή
• Οριοθετείται και διασφαλίζεται ο δασικός χώρος
• Ενημερώνεται άμεσα ο πολίτης για τον χαρακτήρα της έκτασης
• Αποδεσμεύεται η Δασική Υπηρεσία από μια χρονοβόρα διαδικασία (πράξεις χαρακτηρισμού)
• Τακτοποιείται η σχέση δάσους – γεωργικής εκμετάλλευσης
• Μπορεί να προχωρήσει απρόσκοπτα το Εθνικό Κτηματολόγιο και να υπάρχει ασφάλεια δικαίου.

Με την τροπολογία, σύμφωνα με τους ίδιους κύκλους, βελτιώνονται στοιχεία της παλαιότερης δασικής νομοθεσίας (όχι της πρόσφατης των δασικών χαρτών) με στόχο τη διευκόλυνση των πολιτών, των οικονομικών και επαγγελματικών δραστηριοτήτων και των υπηρεσιών.
Νέες ρυθμίσεις με την υπουργική τροπολογία
Οικοδομικές άδειες
Απελευθερώνεται η έκδοση οικοδομικών αδειών, οι οποίες μπορούν να εκδοθούν, άμεσα μετά την λήξη της υποβολής αντιρρήσεων, μετά από αίτηση του ενδιαφερόμενου και έκδοση από τη Διεύθυνση Δασών του νομού βεβαίωσης, ότι η έκταση είναι ΑΑ, δηλαδή υπήρξε ανέκαθεν μη δασική (εφόσον δεν έχουν ασκηθεί αντιρρήσεις, ή δεν είναι στις εξαιρέσεις από την αναδάσωση).
Με την επιλογή αυτή δεν χρειάζεται να περιμένει ο πολίτης τη μερική κύρωση του χάρτη, κάτι που αποτελεί επιτάχυνση τουλάχιστον δύο μηνών.
Απαλλαγή του πολίτη από την υποχρέωση να απευθύνεται στη Δασική Υπηρεσία για βεβαίωση του χαρακτήρα της έκτασης
Ο δασικός χάρτης, είτε αναρτημένος είτε κυρωμένος, είναι ένα έγκυρο δημόσιο έγγραφο. Ο οποιοσδήποτε έχει πρόσβαση στο περιεχόμενό του. Δίνεται η δυνατότητα να βεβαιώνει τον χαρακτήρα της έκτασης επάνω στο τοπογραφικό διάγραμμα ο συντάκτης αυτού.
Δεν χρειάζεται πλέον ο πολίτης να προσφεύγει στη Δασική Υπηρεσία για να αποκτήσει βεβαίωση για το χαρακτήρα αυτής. Μειώνεται με αυτό τον τρόπο η γραφειοκρατία και βελτιώνεται η σχέση πολίτη-δημοσίου. Ο συντάκτης του τοπογραφικού είναι υποχρεωμένος να αναφέρει αν το περιεχόμενο του χάρτη είναι προσωρινό ή οριστικό.
Απαλλαγή του πολίτη, μετά την κύρωση του δασικού χάρτη, από την υποχρέωση να απευθύνεται στα κτηματολογικά γραφεία.
Στις περιοχές με κτηματογράφηση ο πολίτης είχε την υποχρέωση να προσφεύγει στα κτηματολογικά γραφεία για να πάρει πιστοποιητικό βεβαίωσης χαρακτήρα της έκτασης για τη μεταβίβαση δασικού χαρακτήρα εκτάσεων, με αρκετές καθυστερήσεις.
Με την τροπολογία δίνεται η αρμοδιότητα βεβαίωσης χαρακτήρα της έκτασης για τη μεταβίβαση δασικού χαρακτήρα εκτάσεων μόνο στις Διευθύνσεις Δασών των Νομών. Έτσι γίνεται άμεση η ανταπόκριση στα αιτήματα των πολιτών.
Παραχωρητήρια και δασικοί χάρτες
Δίνεται παράταση για τρία χρόνια ώστε να γίνουν τα προσωρινά παραχωρητήρια της δασικής νομοθεσίας οριστικά. Κατά τους κύκλους του υπ. Περιβάλλοντος, προσωρινά μπορεί να ήταν, για παράδειγμα, λόγω μη αποπληρωμής όλου του τιμήματος, ή άλλης υποχρέωσης. Το περιθώριο των τριών χρόνων κάνει αυτή τη στιγμή και τα προσωρινά παραχωρητήρια να είναι νόμιμες πράξεις της διοίκησης.
Δεν απαιτείται λοιπόν η υποβολή αντίρρησης από την πλευρά του κατόχου τους. Η έκταση βρίσκεται σε νόμιμη αλλαγή χρήσης.
Δασωμένοι Αγροί
Βάσει του νόμου 4467/2017 στις ρυθμίσεις των δασωμένων αγρών μπορούν να εντάσσονται και:

• πρώην αγροτικές εκτάσεις που είχαν δασωθεί κάποτε,
• για τις οποίες είναι λυμένο το ιδιοκτησιακό έναντι του δημοσίου
• αλλά τώρα (όταν γίνεται η αίτηση του ενδιαφερόμενου και εξετάζεται η έκταση από τον Δασάρχη) μπορεί να μην έχουν δασικό χαρακτήρα.

Αυτό, όπως εξηγούν οι κύκλοι του υπ. Περιβάλλοντος, επεκτείνεται και σε εκτάσεις με τίτλο έως το 2004. Άρα επιπλέον ισχύει:

• πρώην αγροτικές εκτάσεις που ναι μεν είχαν δασωθεί κάποτε,
• για τις οποίες υπάρχουν τίτλοι μετά το 1946, αλλά όχι νεότεροι της 8-8-2004
• αλλά τώρα (όταν γίνεται η αίτηση του ενδιαφερόμενου και εξετάζεται η έκταση από τον Δασάρχη) μπορεί να μην έχουν δασικό χαρακτήρα.

Επιτροπές Δασολογίου
Με τον ν. 4467/2017, σύμφωνα με τους κύκλους του υπ. Περιβάλλοντος, επετράπη η λειτουργία των Επιτροπών Δασολογίου επί αναρτημένου δασικού χάρτη (προβλεπόταν μόνο επί κυρωμένου). Οι Επιτροπές Δασολογίου αποφαίνονται επί του ειδικότερου χαρακτηρισμού –Δ- του δασικού χάρτη, δηλαδή αν η έκταση είναι Δάσος ή χαρακτηρίζεται ως Δασική Έκταση.
Διαπιστώθηκε ότι η σύστασή τους ήταν δύσκολη λόγω της παλαιότερης πρόβλεψης να προεδρεύει σε όλες τις Επιτροπές Δασολογίου μιας Αποκεντρωμένης Διοίκησης  ο Διευθυντής Συντονισμού και Επιθεώρησης Δασών.
Με την τροπολογία Πρόεδρος των Επιτροπών δασολογίου θα είναι ο Διευθυντής Δασών του Νομού. Έτσι, κατά το υπουργείο, απελευθερώνονται και επιταχύνονται Επιτροπές, οπότε απελευθερώνονται και οι επιτρεπτές επεμβάσεις/δραστηριοότητες επί δασικού χαρακτήρα εκτάσεων.
Επίσης υπήρχε η πρόβλεψη για επιλογή ως γραμματέα των επιτροπών υπάλληλου Δ.Ε. διοικητικού υπηρεσίας της οικείας Αποκεντρωμένης Διοίκησης. Διαπιστώθηκε ότι δεν υπάρχει επαρκής αριθμός τέτοιων υπαλλήλων. Σύμφωνα με το υπουργείο, ξεμπλοκάρεται η αδυναμία αυτή θέτοντας ως γραμματέα υπάλληλο Δ.Ε. των οικείων Δασικών Υπηρεσιών.
Τεχνητές φυτείες
Πριν τον ν. 4280/2014 μπορούσαν να χαρακτηρίζονται ως δάση και οι τεχνητές φυτείες που προέκυψαν από προγράμματα δάσωσης. Με το ν 4280/2014 αυτές έχουν εξαιρεθεί από τη δασική νομοθεσία.
Με την τροπολογία προβλέπεται να εκδίδεται διαπιστωτική πράξη που να χαρακτηρίζει αυτές τις εκτάσεις (τεχνητές φυτείες), ως εκτός δασικής νομοθεσίας (διότι είναι τεχνητές φυτείες που δημιουργήθηκαν από τους ιδιοκτήτες τους για προγράμματα δάσωσης, όπως εξηγεί το υπουργείο).
Τακτοποίηση εκτάσεων και λοιπών επεμβάσεων
Αποτελεί νομοτεχνική βελτίωση για τις εκτάσεις που εκχερσώθηκαν για γεωργική εκμετάλλευση μεταξύ 1975-2007. Ουσιαστικά, σύμφωνα με πηγές του υπουργείου, απαλείφονται σημαντικοί περιοριστικοί όροι που αφορούν εκτάσεις στις οποίες έχει διαμορφωθεί εδώ και χρόνια ένα αγροτικό περιβάλλον.
Δίνεται, επίσης, παράταση τριών (3) ετών για τη νομιμοποίηση υφιστάμενων επεμβάσεων σε δασικού χαρακτήρα εκτάσεις, όπως κτηνοτροφικές εγκαταστάσεις, υδατοκαλλιέργειες, Ιεροί Ναοί, χιονοδρομικά κέντρα, έργα ύδρευσης, αθλητικές εγκαταστάσεις των ΟΤΑ, κατασκηνώσεις, κτλ.
Περί Δασικών Συνεταιρισμών
Αποτελεί Νομοτεχνική βελτίωση του Ν. 4423/2016. Ο Νόμος προβλέπει ότι οι δασικοί συνεταιρισμοί συστήνονται με 21 άτομα.
Σε δύο σημεία του νόμου προβλέπεται ότι αυτοί διαλύονται όταν η σύνθεσή τους πέσει κάτω από 25 άτομα. Με νομοτεχνική ρύθμιση διορθώνεται αυτό το λάθος.
ΠΗΓΗ: .naftemporiki.gr

Σε δημόσια διαβούλευση το λατομικό νομοσχέδιο.

Δόθηκε σήμερα σε δημόσια διαβούλευση το σχέδιο νόμου του Υπουργείου Περιβάλλοντος και Ενέργειας, «Έρευνα και εκμετάλλευση λατομικών ορυκτών και άλλες διατάξεις». Η δημόσια διαβούλευση θα διαρκέσει δύο εβδομάδες, έως τις  12 Ιουλίου 2017.

Όπως επισημαίνει το υπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας στη σχετική ανακοίνωση που εξέδωσε, πρόκειται για νομοθέτημα, το οποίο ολοκληρώνεται ύστερα από επίπονη, συστηματική και συντονισμένη προσπάθεια του ΥΠΕΝ, καθώς εκκρεμούσε για παραπάνω από μία δεκαετία, λόγω του σύνθετου χαρακτήρα του.

Φιλοσοφία

Με την επικείμενη θεσμοθέτηση του νέου νόμου συγκεντρώνεται για πρώτη φορά και επικαιροποιείται η πολύπλοκη και αποσπασματική λατομική νομοθεσία των τελευταίων 30-40 χρόνων, ένα πάγιο αίτημα, διαχρονικά, όλων των κοινωνικών εταίρων που σχετίζονται με τον εξορυκτικό κλάδο.

Βασικός Στόχος

Το σχέδιο νόμου αποσκοπεί στον εκσυγχρονισμό του  θεσμικού πλαισίου έρευνας και εκμετάλλευσης των λατομείων και της εξορυκτικής δραστηριότητας γενικότερα, με στόχο την απρόσκοπτη τροφοδοσία των βιομηχανιών σε ορυκτές πρώτες ύλες και τη δημιουργία ευνοϊκού επιχειρηματικού κλίματος. Στο πλαίσιο αυτό πρωταρχική σημασία για το ΥΠΕΝ έχουν τα ζητήματα του δημοσίου συμφέροντος που συνδέονται άμεσα με την προστασία του περιβάλλοντος και την προάσπιση της ασφάλειας και της δημόσιας υγείας.

Οι καινοτομίες που εισάγονται

• Η διατύπωση σε ενιαίο κείμενο των διατάξεων που αφορούν όλες τις κατηγορίες λατομικών ορυκτών, με παράλληλη κατάργηση των αποσπασματικών διατάξεων και παρεκκλίσεων που είχαν εισαχθεί στο παρελθόν, δημιουργώντας σύγχυση και ευνοώντας την παραβατικότητα. Με τον τρόπο αυτό περιορίζεται η γραφειοκρατία και βελτιώνεται η αποδοτικότητα των πόρων της διοίκησης.
• Ο εξορθολογισμός και η ενιαία αντιμετώπιση των διαδικασιών αλλά και του χρόνου για τις μισθώσεις και τη χορήγηση των εγκρίσεων των λατομείων. Πιο συγκεκριμένα: α) το μέγιστο χρονικό διάστημα ισχύος των μισθώσεων του δικαιώματος εκμετάλλευσης για όλα τα λατομικά ορυκτά, ορίζεται πλέον στα εβδομήντα (70) χρόνια, ώστε να επιτυγχάνεται η οικονομική βιωσιμότητα των κοιτασμάτων β) η μίσθωση δημοσίων ή δημοτικών  εκτάσεων  γίνεται μέσω δημοπρασίας. Η απευθείας μίσθωση επιλέγεται μόνον εφόσον έχει προηγηθεί σχετική έρευνα και έγκριση των αποτελεσμάτων από την αδειοδοτούσα αρχή.
• Η απλούστευση της διαδικασίας αδειοδότησης της διενέργειας των εργασιών έρευνας και εκμετάλλευσης, με στόχο ένα απλό, διαφανές, σαφές και με σταθερούς όρους πλαίσιο. Έτσι: α)  Καταργείται η άδεια εκμετάλλευσης. Στις  δημόσιες και δημοτικές εκτάσεις η μίσθωση επέχει θέση άδειας, ενώ η εκμετάλλευση στις ιδιωτικές υπάγεται σε καθεστώς γνωστοποίησης. β) Καταργείται η άδεια εγκατάστασης και τα απαιτούμενα δικαιολογητικά συνυποβάλλονται με την τεχνική μελέτη, ενώ η άδεια λειτουργίας εγκαταστάσεων γίνεται πλέον με γνωστοποίηση.
• Η αναμόρφωση της διαδικασίας καθορισμού λατομικών περιοχών εκμετάλλευσης αδρανών υλικών, ώστε να διασφαλίζεται η επάρκεια δομικών υλικών σε εθνικό επίπεδο, η ποιότητα των παραγόμενων υλικών με βάση ευρωπαϊκά πρότυπα και η ένταξη των λατομικών περιοχών στον χωροταξικό σχεδιασμό της χώρας.
• Η αποκατάσταση του περιβάλλοντος και της πολιτιστικής κληρονομιάς, καθώς και η ασφάλεια και ο εποπτικός έλεγχος, τίθενται σε αυστηρότερο πλαίσιο,  με συγκεκριμένες διατάξεις που διατρέχουν ολόκληρο το σχέδιο νόμου. Όπως, για παράδειγμα, η ενιαία αντιμετώπιση εγγυητικών για το περιβάλλον.

Νέο πλαίσιο για τα πρόστιμα

Εισάγεται ένα πλήρες παραμετροποιημένο σύστημα καθορισμού προστίμων για παραβάσεις του Κανονισμού Μεταλλευτικών και Λατομικών Εργασιών. Με βάση το νέο σύστημα,  λαμβάνεται υπόψη η σοβαρότητα και η επαναληπτικότητα της  παράβασης, καθώς και ο συνολικός αριθμός εργαζομένων στο έργο, σε αντίθεση  με το υφιστάμενο πλαίσιο που αφήνει στην κρίση του Επιθεωρητή τον καθορισμό του ύψους του προστίμου. Επιπρόσθετα, παραμετροποιούνται τα πρόστιμα που αφορούν την παράνομη εκμετάλλευση, δηλαδή, τις εξορυκτικές εργασίες που γίνονται χωρίς τις κατά το νόμο εγκρίσεις. Με το νέο νόμο τα πρόστιμα κλιμακώνονται από 5.000 ευρώ έως 90.000 ευρώ, ανάλογα με τα μέσα που χρησιμοποιήθηκαν από τον παραβάτη (χειρωνακτικά, με χρήση μηχανικών μέσων ή χρήση εκρηκτικών) και τριπλασιάζονται εφόσον η παράβαση τελεστεί για περισσότερες από μία φορές .

Δικτυακός Τόπος Διαβουλεύσεων

 

Διαπιστώσεις και προτάσεις του Συνηγόρου του Πολίτη για τα προβλήματα με τους δασικούς χάρτες.

1 σχόλιο

Συγκεκριμένα μέτρα για την βελτίωση της δασικής νομοθεσίας ώστε να αντιμετωπιστούν τα προβλήματα που έχει εντοπίσει με σειρά από παρεμβάσεις του, προτείνει ο Συνήγορος του Πολίτη. Η Ανεξάρτητη Αρχή επισημαίνει ότι ορισμένες από τις διατάξεις της νομοθεσίας δημιουργούν σοβαρά ζητήματα καθώς αντιβαίνουν σε διατάξεις του Συντάγματος ή έρχονται σε αντίθεση με τη λοιπή νομοθεσία αλλά και τη νομολογία.

Ο Συνήγορος του Πολίτη επισημαίνει, μεταξύ άλλων, τα εξής:

• Οι διατάξεις που εξαιρούν από την αποτύπωση στους δασικούς χάρτες τα δάση / δασικές εκτάσεις που έχουν λάβει παράνομα οικιστικό χαρακτήρα συρρικνώνουν το πεδίο προστασίας του δασικού πλούτου, καθώς έρχονται σε αντίθεση με το Σύνταγμα, δεδομένου ότι η οικιστική επέκταση δεν μπορεί να θεωρηθεί λόγος δημοσίου συμφέροντος. Επί του συγκεκριμένου ζητήματος, έχει διαπιστωθεί ότι οι ∆ήμοι δεν κατορθώνουν να ανταπεξέλθουν στις υποχρεώσεις τους για την υπόδειξη των οικισμών και οικιστικών πυκνώσεων μέσα στα οριζόμενα χρονικά όρια.
• Η παρεχόμενη δυνατότητα έγκρισης επέμβασης σε δάση /αναδασωτέες εκτάσεις ήδη εκχερσωθείσες, μεταξύ 1975 έως 2007, έτος κατά το οποίο ξεκίνησε η αποτύπωση των εκτάσεων από την ΕΚΧΑ, εγείρει σοβαρά ζητήματα συνταγματικότητας.
• Η πρόβλεψη για εξαίρεση από τους δασικούς χάρτες εκτάσεων λόγω του ότι βάσει της νεότερης διαθέσιμης αεροφωτογραφίας δεν έχουν δασικό χαρακτήρα και έχουν ενταχθεί στο Ολοκληρωμένο Σύστημα ∆ιαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣ∆Ε), έρχεται σε αντίθεση με τη λοιπή νομοθεσία και νομολογία.
• Η πρόβλεψη εξαίρεσης εκτάσεων από τους δασικούς χάρτες, κηρυγμένων ως αναδασωτέων, με αποφάσεις των Επιτροπών Εξέτασης Αντιρρήσεων κατά ∆ασικών Χαρτών (ΕΠ.Ε.Α), χωρίς να έχει προηγηθεί ακύρωση ή ανάκληση των πράξεων κήρυξης αναδάσωσης, αντιβαίνει στο τεκμήριο της νομιμότητας των ατομικών διοικητικών πράξεων.
• Καθίσταται επιτακτική η άμεση συμμόρφωση της ∆ιοίκησης σε αποφάσεις των ∆ιοικητικών ∆ικαστηρίων, οι οποίες ακυρώνουν αποφάσεις κήρυξης αναδάσωσης ή διοικητικές αποφάσεις σχετικές με τον χαρακτηρισμό εκτάσεων.

Με βάση τα ανωτέρω, ο Συνήγορος του Πολίτη έχει προτείνει, κυρίως, τα ακόλουθα:

• Απάλειψη της πρόβλεψης περί οικιστικών πυκνώσεων, ως αντισυνταγματικής.
• Πρόβλεψη διαδικασίας άσκησης αντιρρήσεων για όλες τις περιπτώσεις αποτύπωσης ορίων οικισμών.
• Εξαίρεση από τις διατάξεις περί έγκρισης επέμβασης για γεωργική εκμετάλλευση σε δάση και αναδασωτέες εκτάσεις που έχουν εκχερσωθεί παράνομα.
• Απάλειψη του κριτηρίου περί ένταξης στο ΟΣ∆Ε ως συνεκτιμώμενου στοιχείου για την εξαίρεση περιοχών από τους δασικούς χάρτες.
• Τροποποίηση των σχετικών διατάξεων, ώστε να προηγείται η τήρηση της διαδικασίας ανάκλησης ή τροποποίησης αποφάσεων αναδάσωσης, οποιασδήποτε απόφασης ΕΠ.Ε.Α για εξαίρεση αναδασωτέων εκτάσεων από τους δασικούς χάρτες.
• Παροχή οδηγιών για τον τρόπο συμμόρφωσης της ∆ιοίκησης με, μη εισέτι εφαρμοσθείσες, ακυρωτικές αποφάσεις των ∆ιοικητικών ∆ικαστηρίων, που αναπέμπουν την υπόθεση στη ∆ιοίκηση για επανεξέταση, κατά το στάδιο της ανάρτησης των δασικών χαρτών.
• Ως προς τη συγκρότηση τον ΕΠ.Ε.Α είναι αναγκαία η θέσπιση ειδικότερων τρόπων απόδειξης της γνώσης της δασικής νομοθεσίας από τους δικηγόρους ως μέλη των ΕΠ.Ε.Α., καθώς και η εξέταση της δυνατότητας απαγόρευσης της εντοπιότητας για τα μέλη της επιτροπής.

Συμπληρωματικό Αρχείο

Απόψεις του Συνηγόρου για τις διατάξεις περί Δασικών Χαρτών  

ΠΗΓΗ: /    dasarxeio.com

Νέα εγκύκλιος για την εφαρμογή διατάξεων ν. 4462/2017 και 4467/2017.

Με εγκύκλιο που υπογράφει ο Αν. ΥΠΕΝ, Σωκράτη Φάμελλου και εστάλη σήμερα (04/07) στις δασικές υπηρεσίες των αποκεντρωμένων διοικήσεων δίνονται διευκρινίσεις για την εφαρμογή των διατάξεων των ν. 4462/2017 (ΦΕΚ 39 Α ́) και του ν. 4467/2017 (ΦΕΚ 56 Α ́) και οδηγίες για τον χειρισμό ζητημάτων που έχουν προκύψει με αφορμή την ανάρτηση των δασικών χαρτών.

Η εγκύκλιος 158577/1580/04.07.2017 περιλαμβάνει δυο μέρη. Στο πρώτο μέρος δίνονται διευκρινίσεις και οδηγίες για την εφαρμογή των διατάξεων που αφορούν τους δασικούς χάρτες (αναδασωτέες εκτάσεις, αντιρρήσεις, πρόδηλα σφάλματα), ενώ το δεύτερο μέρος αφορά τις λοιπές διατάξεις του ν. 4467/2017 (έγκριση επέμβασης, εξαγορά, παραχωρητήρια, τοπογραφικά διαγράμματα, κ.α.).

Διαβάστε ολόκληρη τη εγκύκλιο στο σχετικό αρχείο που ακολουθεί.

Σχετικό αρχείο:

Εγκύκλιος 158577/1580/04.07.2017 (ΑΔΑ: Ψ1Ρ74653Π8-Ω1Ω) Εφαρμογή διατάξεων νόμων 4462/2017 και 4467/2017 και λοιπές οδηγίες.

---

.
Δημοσιεύτηκε στο dasarxeio.com | 04.07.2017

ΣΥΛΛΟΓΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ, ΕΓΚΥΚΛΙΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟΥΣ ΔΑΣΙΚΟΥΣ ΧΑΡΤΕΣ

Ανακοίνωση του ΥΠΕΝ σχετικά με την εγκύκλιο για τους αναρτημένους δασικούς χάρτες.

Ανακοίνωση εξέδωσε το γραφείο τύπου του ΥΠΕΝ σχετικά με την εγκύκλιο του αρμόδιου υπουργού, Σωκράτη Φάμελλου, για τους αναρτημένους δασικούς χάρτες που αναρτήθηκε εχθές  στο ΔΙΑΥΓΕΙΑ και εστάλη στις δασικές υπηρεσίες των αποκεντρωμένων διοικήσεων.

Αναλυτικά το κείμενο της ανακοίνωσης:

Εγκύκλιος Αν. ΥΠΕΝ, Σωκράτη Φάμελλου, για τους αναρτημένους δασικούς χάρτες

Εκδόθηκε η εγκύκλιος 158577/1580/04-07-2017 του Αναπληρωτή Υπουργού Περιβάλλοντος και Ενέργειας Σωκράτη Φάμελλου που αφορά την εφαρμογή των Νόμων 4462/2017 και 4467/2017 που ψηφίστηκαν τον Μάρτιο και Απρίλιο 2017 αντίστοιχα.

Η εγκύκλιος δίνει διευκρινήσεις για τη νομοθεσία των δασικών χαρτών και τις διατάξεις της δασικής νομοθεσίας που τους επηρεάζουν, όπως αυτές τροποποιήθηκαν με τους παραπάνω δύο νόμους.

Η διευκρινιστική εγκύκλιος προέκυψε μετά από τα ερωτήματα των στελεχών των Διευθύνσεων Δασών, των Δασαρχείων και των ΣΥΑΔΧ που τέθηκαν προς τον Αναπληρωτή Υπουργό και τα στελέχη της Γενικής Διεύθυνσης Ανάπτυξης και Προστασίας Δασών και Αγροπεριβάλλοντος του ΥΠΕΝ κατά τη διάρκεια των επιτυχημένων εκπαιδευτικών σεμιναρίων για τους Δασικούς Χάρτες που διοργάνωσε το ΥΠΕΝ στις 15 και 18 Μαΐου 2017 σε Θεσσαλονίκη και Αθήνα αντίστοιχα.

Με την εγκύκλιο αυτή επιδιώκεται η ομοιογενής εφαρμογή των διατάξεων από όλες τις Υπηρεσίες, η διευκόλυνση των δασικών υπαλλήλων, αλλά και η καλύτερη εξυπηρέτηση των πολιτών ως απόρροια των παραπάνω.

Με τη συγκεκριμένη εγκύκλιο δίνονται οδηγίες, μεταξύ άλλων, για τα ακόλουθα ζητήματα:

• Εφαρμογή της διάταξης περί εξαίρεσης από την υποχρέωση αναδάσωσης όσων εκτάσεων ήταν ανέκαθεν γεωργικές, αλλά στο δασικό χάρτη παρουσιάζονται ως αναδασωτέες.
• Η σειρά εξέτασης από τις Επιτροπές Εξέτασης των Αντιρρήσεων (ΕΠΕΑ) των εργαλείων που έχει νομοθετήσει το ΥΠΕΝ (α. αίτηση πρόδηλου σφάλματος, β. αντίρρηση επί του περιεχομένου δασικού χάρτη και γ. αίτηση εξαγοράς/έγκρισης επέμβασης εκχερσωμένης έκτασης δασικού χαρακτήρα) εφόσον όλα ή δύο από αυτά χρησιμοποιηθούν από τους πολίτες.
• Χειρισμός πρόδηλων σφαλμάτων που δηλώνονται αυτεπάγγελτα από την Δασική Υπηρεσία είτε με αίτηση των πολιτών
• Περιπτώσεις ατέλειας υποβολής αντίρρησης
• Περιπτώσεις ελλιπών φακέλων αντιρρήσεων
• Δαπάνη αναδάσωσης σε εκτάσεις δασικού χαρακτήρα που εκχερσώθηκαν μετά το 1975
• Εκτίμηση της αντικειμενικής αξίας για την εξαγορά εκτάσεων δασικού χαρακτήρα
• Παραχωρητήρια για ρητινοκαλλιέργεια και δενδροκομική εκμετάλλευση καστανοτεμαχίων
• Περί υποχρεώσεων των ΟΤΑ όταν αιτούνται την εξαγορά ή την έγκριση επέμβασης για εκχερσωμένη έκταση δασικού χαρακτήρα.

---

Σχετικό αρχείο:

Εγκύκλιος 158577/1580/04.07.2017 (ΑΔΑ: Ψ1Ρ74653Π8-Ω1Ω) Εφαρμογή διατάξεων νόμων 4462/2017 και 4467/2017 και λοιπές οδηγίες.

---

.
ΠΗΓΗ:Δημοσιεύτηκε στο dasarxeio.com |

ΣΥΛΛΟΓΗ ΑΠΟΦΑΣΕΩΝ, ΕΓΚΥΚΛΙΩΝ ΚΑΙ ΔΙΑΤΑΞΕΩΝ ΠΟΥ ΑΦΟΡΟΥΝ ΤΟΥΣ ΔΑΣΙΚΟΥΣ ΧΑΡΤΕΣ

40 εκ. ευρώ για την κατάρτιση των νέων δασικών χαρτών «FOREST_MAP_7»

Η ΕΚΧΑ ΑΕ μέσω του Εθνικού Συστήματος Ηλεκτρονικών Δημοσίων Συμβάσεων (ΕΣΗΔΗΣ), δημοσίευσε σήμερα, Τρίτη 11 Ιουλίου 2017, προς διαβούλευση τα τεύχη του διαγωνισμού για την κατάρτιση των νέων δασικών χαρτών.

Συγκεκριμένα, έχουν αναρτηθεί το Σχέδιο της Προκήρυξης των Δασικών Χαρτών στο υπόλοιπο 46% της χώρας, καθώς και το Σχέδιο του Τεύχους Συγγραφής Υποχρεώσεων.

Οι ενδιαφερόμενοι μπορούν να υποβάλλουν τα σχόλιά τους απευθείας μέσω του συστήματος στον παρακάτω σύνδεσμο.

http://www.eprocurement.gov.gr/eproc-deliberation/unprotected/search Deliberations.htm?execution=e1s2

Η διάρκεια της διαβούλευσης είναι 15 ημέρες και λήγει την Τετάρτη 26 Ιουλίου 2017.

Αναλυτικά η ανακοίνωση της ΕΚΧΑ:

H ΕΚΧΑ Α.Ε. ανακοινώνει ότι θέτει σε ανοιχτή Δημόσια Διαβούλευση τα σχέδια των τευχών διαγωνισμού για την «ΑΝΑΘΕΣΗ ΜΕΛΕΤΩΝ ΚΑΤΑΡΤΙΣΗΣ ΔΑΣΙΚΟΥ ΧΑΡΤΗ ΣΤΟ ΥΠΟΛΟΙΠΟ ΤΗΣ ΧΩΡΑΣ (κωδικός: «FOREST_MAP_7)» και προσκαλεί για την συμμετοχή των ενδιαφερομένων με την υποβολή εποικοδομητικών παρατηρήσεων και σχολίων.

α) Αφορά τη δημόσια διαβούλευση σχεδίων τευχών διεθνούς ανοιχτού διαγωνισμού για την ανάθεση 16 συμβάσεων μελετών με αντικείμενο την κατάρτιση δασικών χαρτών σε 36 Περιφερειακές Ενότητες για περιοχές αυτών για τις οποίες δεν έχει ήδη καταρτισθεί δασικός χάρτης ή έχει καταρτιστεί αλλά απαιτείται η επικαιροποίησή του, με σκοπό την προστασία των δασών και δασικών εκτάσεων και την έγκαιρη προβολή των δικαιωμάτων του Ελληνικού δημοσίου στο πλαίσιο της διαδικασίας κτηματογράφησης για την ολοκλήρωση του Εθνικού Κτηματολογίου στο σύνολο της χώρας.

β) Η συνολική προεκτιμώμενη αμοιβή και για τις 16 συμβάσεις ανέρχεται στο ποσό των 34.838.811,51 ευρώ, χωρίς το ΦΠΑ.

γ) Η Δημόσια Διαβούλευση θα διαρκέσει από 11/07/2017 έως και 26/07/2017.

δ) Τα τεύχη που τίθενται σε δημόσια διαβούλευση είναι:
– Το Τεύχος Διακήρυξης (χωρίς τα Παραρτήματα αυτού)
– Το Τεύχος Προεκτιμώμενων Αμοιβών με τους πίνακες που τον συνοδεύουν
– Το Τεύχος Συγγραφής Υποχρεώσεων. Σημειώνεται ότι οι Τεχνικές Προδιαγραφές και ο Κανονισμός Προεκτιμώμενων Αμοιβών έχουν εγκριθεί με απόφαση ΥΠΕΝ και επίκειται η δημοσίευσή τους στην Εφημερίδα της Κυβέρνησης

ε) Η δημόσια διαβούλευση και τα Τεύχη που τη συνοδεύουν αναρτώνται στο Ε.Σ.Η.Δ.Η.Σ. και στην ιστοσελίδα της Ε.Κ.ΧΑ. Α.Ε. http://www.ktimatologio.gr.

στ) Η υποβολή των παρατηρήσεων/σχολίων σχετικά με τα σχέδια των τευχών του διαγωνισμού γίνεται μόνο στον ιστότοπο του Ε.Σ.Η.ΔΗ.Σ. σε σχετική φόρμα του συστήματος ακολουθώντας της οδηγίες που βρίσκονται αναρτημένες στο ανωτέρω ιστότοπο. Η ΕΚΧΑ ΑΕ δεν έχει υποχρέωση να λάβει υπόψη της σχόλια ή παρατηρήσεις που υποβάλλονται με άλλο τρόπο.

ζ) Επισημαίνεται ότι η συμμετοχή στη διαδικασία της Δημόσιας Διαβούλευσης δεν είναι δεσμευτική.

Με εκτίμηση
Η Διευθύνουσα Σύμβουλος
του Δ.Σ. της Ε.Κ.ΧΑ. Α.Ε.

Σχετικά Αρχεία

ΣΧΕΔΙΟ_ΠΙΝΑΚΑΣ_1_ΤΕΥΧΟΥΣ_ΠΡΟΕΚΤΙΜΩΜΕΝΩΝ ΑΜΟΙΒΩΝ_FOREST_MAP_7_vΔΔ

ΣΧΕΔΙΟ_ΠΙΝΑΚΑΣ_2_ΤΕΥΧΟΥΣ_ΠΡΟΕΚΤΙΜΩΜΕΝΩΝ ΑΜΟΙΒΩΝ_FOREST_MAP_7_vΔΔ

ΣΧΕΔΙΟ_ΤΕΥΧΟΣ_ΠΡΟΕΚΤΙΜΩΜΕΝΩΝ_ΑΜΟΙΒΩΝ_FOREST_MAP_7_vΔΔ

ΣΧΕΔΙΟ_ΤΕΥΧΟΣ_ΠΡΟΚΗΡΥΞΗΣ_FOREST_MAP_7_vΔΔ

ΣΧΕΔΙΟ_ΤΕΥΧΟΣ_ΣΥΓΓΡΑΦΗΣ_ΥΠΟΧΡΕΩΣΕΩΝ_FOREST_MAP_7_vΔΔ

ΠΗΓΗ:    dasarxeio.com