ΔΑΣΟΦΥΛΑΚΕΣ: Ευχές! 2016!

Καλή Πρωτοχρονιά σε εσάς και την οικογένειά σας. Ας είναι το ξεκίνημα του 2016 αφετηρία μίας δημιουργικής εποχής. Χρόνια πολλά!Χαρούμενη, δημιουργική, γεμάτη όνειρα, μηνύματα, προκλήσεις Νέα Χρονιά με όμορφες & ξεχωριστές στιγμές! Χρώματα, ήχοι, μουσικές & αρώματα να ομορφαίνουν την κάθε μας μέρα!

ΔΕΛΤΙΟ ΤΥΠΟΥ. 30-12-2015

https://diavgeia.gov.gr/luminapi/api/.../ΩΤ1Β46Ψ844-Δ4Γ/

                                                              
                                                                                                               ΠΑΤΡΑ   30-12-2015

                                                                      ΔΕΛΤΙΟ   ΤΥΠΟΥ

Τήν  Παρασκευή 18 Δεκεμβρίου  2015 και  ώρα  16:00,συνήλθε σε   έκτακτη   συνεδρίαση   το   Δ.Σ
τού  Πράσινου Ταμείου του Υ.Π.Ε.Ν,που συγκροτήθηκε  με  τη με αριθμ39335/01-07-2013  απόφαση
του Υπουργού Περιβάλλοντος,Ενέργειας  και  Κλιματικής  Αλλαγής (ΥΟΔΔ 311)  και  τροποποιήθηκε
με  τη με αριθμ 49219/10.09.2013 απόφαση τουΥπουργού Περιβάλλοντος,Ενέργειας  και  Κλιματικής
Αλλαγής (ΥΟΔΔ 457) με τις αριθμ.26460/16.06.2015(ΥΟΔΔ 446) καί 34810/10.08.2015 (ΥΟΔΔ 586)
αποφάσεις τού Υπουργού Παραγωγικής Ανασυγκρότησης,Περιβάλλοντος καί Ενέργειας  καί   μέ   τη μέ  αρίθμ.49447/24.11.2015 απόφαση τού Υπουργού Περιβάλλοντος καί Ενέργειας (ΥΟΔΔ 867), στά
γραφεία   τού   Πράσινου  Ταμείου  (Κηφισίας 241, Κηφισιά,Ισόγειο,αίθουσα συσκέψεων)   τό  οποίο συγκλήθηκε μέ τήν υπ" αρίθμ. πρωτ.5158/16.12.2015 πρόσκληση  τού  Προέδρου του,  προκειμένου  
νά συζητήσει καί νά λάβει απόφαση γιά  τό θέμα: 
             


        Ορισμός υπολόγων γιά τήν πληρωμή δαπανών από πιστώσεις τού Ειδικού Φορέα Δασών τού ΠΡΑΣΙΝΟΥ ΤΑΜΕΙΟΥ.                              ΑΔΑ:/ΩΤ1Β46Ψ844-Δ4Γ/

 Συνάδελφοι  σας  ενημέρωνουμε ότι μέ τήν ποιό πάνω απόφαση του,τό Δ.Σ    τού  Πράσινου   Ταμείου 
ένα πάγιο  καί  δίκαιο  αίτημα  μας, τά χρήματα  γιά τήν πληρωμή τών δαπανών    από  τίς   πιστώσεις 
 τού Ειδικού  Φορέα  Δασών     << Βελτίωση υποδομών πρόληψης λαθροϋλοτομιών 2015>>  μέ  τήν
τοποθέτηση  55 υπολόγων διαχειριστών ανά Νομό -  Περειφερειακή ενότητα    θά   μάς  αποδίδονται 
άμεσα  χωρίς νά  εκταμιεύονται  πλέον  στά  Περιφερειακά Ταμεία Ανάπτυξης. 

                          Σας  ευχόμαστε  Χρόνια  Πολλά  καί ευτυχισμένο  το   Νέο  Ετος.

                                                                  Γιά  τό   Δ.Σ.
   Ο Πρόεδρος                                                              Ο Γραμ. Οργαν.& Τύπου
   ΜΠΕΖΕΡΙΑΝΟΣ   Κωνσταντίνος                              ΠΑΤΣΗΣ    Σταύρος

ΔΑΣΟΦΥΛΑΚΕΣ: Ευχές!

Ευχόμαστε ολόψυχα Χαρούμενα και Ευτυχισμένα Χριστούγεννα, με υγεία!

Κοπή δένδρων σε κοινόχρηστους χώρους της πόλης.

Για την κοπή δένδρων σε κοινόχρηστο χώρο πόλης ή οικισμού* απαιτείται έκδοση Έγκρισης Εργασιών Μικρής Κλίμακας από την οικεία Υπηρεσία ∆όμησης, μετά από αίτηση της αρμόδιας υπηρεσίας του οικείου ∆ήμου και σχετική Απόφαση του αρµοδίου οργάνου του ∆ήμου (Επιτροπή ποιότητας ζωής ή δημοτικού συμβουλίου), προσκομίζοντας τα ειδικά δικαιολογητικά που προβλέπονται από την παρ.  1 η του  αρθ.  2 της 55174/4-10-2013 Απόφασης (ΦΕΚ 2605/Β’/15-10-2013).

Αυτό διευκρινίζει έγγραφο της Γ.Γ. Χωρικού Σχεδιασμού & Αστικού Περιβάλλοντος του Υπουργείου Περιβάλλοντος & Ενέργειας που στάλθηκε στις Υπηρεσίες Δόμησης και τις ∆/νσεις Περιβάλλοντος και Χωρικού Σχεδιασμού των Αποκεντρωμένων ∆ιοικήσεων και εκδόθηκε κατόπιν πολλών ερωτημάτων υπηρεσιών σχετικά με τη διαδικασία που ακολουθείται και τις άδειες / εγκρίσεις που απαιτούνται στην περίπτωση κοπής δένδρων σε δημόσιους κοινόχρηστους χώρους του οικισμού* όταν δεν αποτελεί συνοδευτική εργασία εκτέλεσης κατασκευαστικών έργων διαμορφώσεων.

Σε περίπτωση που δεν είναι δυνατή η προσκόμιση τοπογραφικού διαγράμματος, κατατίθεται οδοιπορικό σκαρίφημα, αντίστοιχο της περίπτωσης ια του παραπάνω άρθρου, που αφορά στα δημόσια ή δημοτικά έργα.

Σχετικό αρχείο:

• ΔΑΟΚΑ/Γ’ – Έγγραφο 46794/4-12-2015 «Κοπή δένδρων σε κοινόχρηστους χώρους της πόλης.»

* Εντός εγκεκριμένων ρυμοτομικών σχεδίων ή ΖΟΕ που δεν προστατεύονται από τις διατάξεις για την προστασία των δασών και των δασικών εν γένει εκτάσεων ή από διατάξεις της αρχαιολογικής νομοθεσίας ή της νομοθεσίας για τις προστατευόμενες περιοχές ή άλλης συναφούς νομοθεσίας.

ΠΗΓΗ: ΔΑΣΑΡΧΕΙΟ   COM.

Περί της νομικής φύσεως των δασικών αστυνομικών και δασικών απαγορευτικών διατάξεων.

Ένα σημαντικό ζήτημα που απασχολεί συχνά τις δασικές αρχές κατά την άσκηση των καθηκόντων τους αφορά τη νομική φύση και τις έννομες συνέπειες των δασικών απαγορευτικών και δασικών αστυνομικών διατάξεων. 

Επί του θέματος αυτού έκρινε η πρόσφατη απόφαση ΣΤΕ 980/2015[1], η οποία εκδόθηκε επί υποθέσεως, κατά την οποία ζητήθηκε η ακύρωση: α) αποφάσεως του Γενικού Γραμματέα Περιφέρειας Αττικής, με την οποία κηρύχθηκε αναδασωτέα έκταση 4.050 τ.μ. σε θέση της περιφέρειας Κοινότητας Σταμάτας και β) δασικής απαγορευτικής διατάξεως, με την οποία ο Δασάρχης Πεντέλης απαγόρευσε επί μία 20ετία τη διενέργεια των διαλαμβανομένων σε αυτήν πράξεων επί της κηρυχθείσας αναδασωτέας εκτάσεως.

Το Δικαστήριο έκρινε ότι έχουν κανονιστικό χαρακτήρα οι δασικές αστυνομικές διατάξεις που εκδίδονται κατ΄ εφαρμογή των άρθρων 103 παρ. 1, 104, 105 παρ. 1 και 113 παρ. 1 του Δασικού Κώδικα (νδ 86/1969 – Α΄ 7), με τις οποίες ρυθμίζεται από την αρμόδια δασική αρχή η άσκηση του δικαιώματος βοσκής εντός δημοσίων και μη δασών ή άλλων εκτάσεων (π.χ. χορτολίβαδα, ορεινοί βοσκότοποι κ.λπ.), ώστε να εξασφαλισθεί η βέλτιστη δυνατή διαχείριση και προστασία των δασών και των δασικών εκτάσεων, καθώς και οι δασικές απαγορευτικές διατάξεις που εκδίδονται κατ΄ εφαρμογή του άρθρου 105 παρ. 1 του Δασικού Κώδικα σε συνδυασμό με το άρθρο 42 του ν. 998/1979, με τις οποίες επιβάλλονται τα πρόσφορα και αναγκαία μέτρα για τη διευκόλυνση της αναγέννησης της καταστραφείσας δασικής βλαστήσεως και την πραγματοποίηση των αναδασώσεων. 

Προκειμένου να διαμορφώσουμε μια πιο εμπεριστατωμένη άποψη περί του ορισμού αυτής της κατηγορίας διοικητικών πράξεων που αποδίδεται με την εν λόγω απόφαση, είναι σκόπιμο να παραθέσουμε στο σημείο αυτό μία σύντομη ανάλυση της θεωρίας των διοικητικών πράξεων από τη γενική θεωρία του δημοσίου δικαίου. 

Γίνονται επομένως δεκτά τα εξής:[2] 

Νομική πράξη καλείται κάθε δήλωση βουλήσεως, με την οποία θεσπίζεται απρόσωπος ή ατομικός κανόνας δικαίου, ο οποίος συνεπάγεται τη μεταβολή μιας νομικής καταστάσεως, δηλαδή τη ρύθμιση ενός θέματος με κανόνες δικαίου.

Διοικητική πράξη καλείται η νομική πράξη των δημοσίων νομικών προσώπων, δηλαδή η δήλωση βουλήσεως των οργάνων του Δημοσίου κατά την άσκηση δημόσιας εξουσίας που τους έχει ανατεθεί προς εκπλήρωση ενός σκοπού δημοσίου συμφέροντος. Οι διοικητικές πράξεις αντιδιαστέλλονται προς τις πράξεις του ιδιωτικού δικαίου, δηλαδή τις πράξεις εκείνες που αφορούν τη σφαίρα της ιδιωτικής βούλησης του ατόμου, δυνάμει των οποίων θεσπίζονται κανόνες διεπόμενοι από το ιδιωτικό δίκαιο, ήτοι το δίκαιο που ρυθμίζει τις έννομες σχέσεις μεταξύ ιδιωτών. 

Κύριο γνώρισμα των διοικητικών πράξεων είναι ότι για την έκδοσή τους ακολουθείται συνήθως ορισμένη διαδικασία και θεσπίζεται ένας κανόνας δικαίου μονομερώς, αρκεί δηλαδή για τη θέσπισή τους μόνη η βούληση του διοικητικού οργάνου που τις εκδίδει, αφού αφορούν άσκηση δημόσιας εξουσίας για την εκπλήρωση ενός δημοσίου σκοπού (δημόσια τάξη και ασφάλεια, δημόσια υγεία κ.λπ.).[3]

Ανάλογα με το είδος του κανόνα δικαίου που θεσπίζουν, οι διοικητικές πράξεις διακρίνονται περαιτέρω σε ατομικές και κανονιστικές. 

Ατομικές διοικητικές πράξεις καλούνται οι διοικητικές πράξεις, που θεσπίζουν ατομικούς κανόνες δικαίου, δηλαδή κανόνες των οποίων οι αποδέκτες (τα πρόσωπα στα οποία απευθύνονται) ορίζονται ατομικώς με αναφορά στοιχείων που καθορίζουν την ταυτότητά τους (π.χ. διορισμοί υπαλλήλων, διοικητικές άδειες, διοικητικά πρόστιμα κ.ά.). 

Κανονιστικές διοικητικές πράξεις είναι οι διοικητικές πράξεις που θεσπίζουν απρόσωπους κανόνες δικαίου, δηλαδή κανόνες γενικούς και αφηρημένους, που αφορούν απροσδιόριστο αριθμό και κατηγορίες διοικουμένων (π.χ. πολλές υπουργικές αποφάσεις, απαγορευτικές ή αστυνομικές διατάξεις, αποφάσεις περιφερειαρχών, κανονισμοί λειτουργίας δημοσίων χώρων κ.ά.).

Κύρια χαρακτηριστικά στοιχεία κάθε διοικητικής πράξεως (κανονιστικής ή ατομικής) είναι τα εξής δύο: α) το τεκμήριο της νομιμότητας και β) η εκτελεστότητα. 

Το τεκμήριο της νομιμότητας σημαίνει ότι κάθε ατομική διοικητική πράξη από την έναρξη ισχύος της έως την τυχόν ακύρωσή της με δικαστική απόφαση ή άλλη διοικητική πράξη ή την ανάκληση, κατάργηση ή παύση της ισχύος της κατ΄ οιονδήποτε τρόπο, παράγει όλα τα έννομα αποτελέσματά της ανεξάρτητα αν τυχόν έχει νομική πλημμέλεια. Συνέπειες του τεκμηρίου νομιμότητας της διοικητικής πράξης είναι ότι ο μεν κανόνας δικαίου που θεσπίζει επιφέρει αμέσως τη σκοπούμενη μεταβολή της νομικής κατάστασης που ρυθμίζει, ιδρύοντας, τροποποιώντας ή καταργώντας αρμοδιότητες, δικαιώματα και υποχρεώσεις αναλόγως του περιεχομένου της, ο δε διοικούμενος ή το διοικητικό όργανο, το οποίο η διοικητική πράξη αφορά δεν μπορούν να τη θεωρήσουν άκυρη ή ανίσχυρη πριν την ανάκληση, ακύρωση ή κατάργησή της με τον νόμιμο τρόπο. Στις κανονιστικές διοικητικές πράξεις το τεκμήριο της νομιμότητας δεν έχει πλήρη εφαρμογή καθώς καθ΄ όλη τη διάρκεια ισχύος τους επιτρέπεται ο παρεμπίπτων έλεγχος της νομιμότητας και του κύρους τους από τα δικαστήρια στο πλαίσιο εκδικάσεως δικαστικών υποθέσεων που τις αφορούν.

Η εκτελεστότητα της διοικητικής πράξεως συνίσταται στο ότι η συμπεριφορά που καθορίζει και γενικότερα η ρύθμιση που θεσπίζει είναι υποχρεωτική από την έκδοσή της χωρίς να απαιτείται άλλη διαδικασία. Η εκτελεστότητα των διοικητικών πράξεων εξασφαλίζεται με τις κυρώσεις που απειλούνται σε περίπτωση που δεν τηρηθεί η επιβαλλομένη από αυτές ρύθμιση ή συμπεριφορά. 

Επιστρέφοντας στην αναφορά μας στο σκεπτικό της σχολιαζομένης αποφάσεως καθίσταται επομένως φανερός ο λόγος, για τον οποίο με αυτήν ορθά απεδόθη στις δασικές αστυνομικές και δασικές απαγορευτικές διατάξεις χαρακτήρας κανονιστικών διοικητικών πράξεων, αφού οι εν λόγω πράξεις πληρούν όλα τα ειδικότερα χαρακτηριστικά της κατηγορίας αυτής διοικητικών πράξεων, ήτοι προέρχονται από διοικητικά όργανα (όργανα αστυνομικών και δασικών αρχών) και εκδίδονται κατά την άσκηση δημόσιας εξουσίας που τους έχει ανατεθεί προς εκπλήρωση ενός δημοσίου σκοπού (εν προκειμένω της προστασίας των δασικών οικοσυστημάτων και της ασφάλειας όσων βρίσκονται σε αυτά). Άλλωστε και ο χαρακτήρας των κανόνων δικαίου που θεσπίζονται με τις δασικές αστυνομικές και δασικές απαγορευτικές διατάξεις είναι απρόσωπος, αφού θεσπίζουν ρυθμίσεις που αφορούν μη προσδιορισμένο εκ των προτέρων αριθμό προσώπων κατά τρόπο γενικό και αφηρημένο. Επομένως και ως προς το κριτήριο του θεσπιζομένου κανόνα δικαίου οι δασικές αστυνομικές και δασικές απαγορευτικές διατάξεις έχουν χαρακτήρα κανονιστικών διοικητικών πράξεων σύμφωνα και με το σκεπτικό της αποφάσεως.

Πέραν του ανωτέρω ζητήματος η απόφαση έκρινε και ότι όταν η εκδιδομένη δασική απαγορευτική διάταξη συνδέεται με την απόφαση κήρυξης ορισμένης εκτάσεως αναδασωτέας, η εκδίκαση της αιτήσεως ακυρώσεως, η οποία στρέφεται κατά της πράξης κήρυξης της αναδάσωσης και κατά της εκδοθείσας κατ΄ επίκληση της συγκεκριμένης πράξης αναδάσωσης συναφούς δασικής απαγορευτικής διατάξεως, υπάγεται στην αρμοδιότητα του οικείου Διοικητικού Εφετείου. Εφ΄ όσον όμως η προσβαλλομένη με την αίτηση ακυρώσεως δασική απαγορευτική διάταξη δεν έχει ως έρεισμα πράξη κηρύξεως εκτάσεως αναδασωτέας και δεν προσβάλλεται ως παρακολουθηματική της πράξεως αυτής, αρμόδιο για την εκδίκαση της υποθέσεως παραμένει το Συμβούλιο της Επικρατείας.

ΣΟΦΙΑ ΠΑΥΛΑΚΗ, Δικηγόρος
sofiap@nb.org

ΕΝΔΕΙΚΤΙΚΗ ΒΙΒΛΙΟΓΡΑΦΙΑ:

– Δαγτόγλου Πρόδρομος, Γενικό Διοικητικό Δίκαιο, εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα 1992.
– Σπηλιωτόπουλος Επαμεινώνδας, Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου, τόμ. Ι, 14η έκδοση, εκδ. Νομική Βιβλιοθήκη, Αθήνα 2011.
– Στασινόπουλος Μιχαήλ, Δίκαιον των διοικητικών πράξεων, Αθήνα 1951.
– Τάχος Αναστάσιος, Ελληνικό Διοικητικό Δίκαιο, εκδ. Σάκκουλα ΑΕ, Αθήνα – Θεσσαλονίκη 2003.
– Τομαράς Δημήτριος, Η Κανονιστική Διοικητική Πράξη, εκδ. Νομική Βιβλιοθήκη, Αθήνα 2006.
– Τσάτσος Δημήτριος, Συνταγματικό Δίκαιο, τόμ. Α΄, εκδ. Αντ. Ν. Σάκκουλα, Αθήνα 1994.

_______________________________

[1] Βλ. ΣτΕ 980/2015 (Τμ. Ε΄) σε περιοδικό «Περιβάλλον & Δίκαιο» τ. 3/2015 σ. 453 επ.

[2] Επ. Σπηλιωτόπουλος, Εγχειρίδιο Διοικητικού Δικαίου, τόμ. Ι, σ. 99 επ., 14η έκδοση, εκδ. Νομική Βιβλιοθήκη, Αθήνα 2011.

[3] Ορισμένες πράξεις, αν και συγκεντρώνουν όλα τα στοιχεία των διοικητικών πράξεων, αποτελούν ιδιαίτερη κατηγορία για τον λόγο ότι δεν υπόκεινται σε δικαστικό έλεγχο ούτε δύνανται να προσβληθούν με αίτηση ακυρώσεως. Πρόκειται για τις «κυβερνητικές πράξεις», στις οποίες περιλαμβάνονται οι πράξεις των κρατικών οργάνων (Αρχηγού του Κράτους και κυβερνητικών οργάνων) που συνιστούν: α) άσκηση της κυβερνητικής πολιτικής, β) ρύθμιση των σχέσεων μεταξύ νομοθετικής και εκτελεστικής εξουσίας (π.χ. η σύγκλιση, αναστολή εργασιών και διάλυση της Βουλής, η προκήρυξη εκλογών ή δημοψηφίσματος, η εντολή σχηματισμού Κυβέρνησης, το διάταγμα παραίτησης υπουργού ή της Κυβέρνησης κ.ά.), γ) ρύθμιση των διεθνών σχέσεων (διεθνείς συβάσεις, διπλωματική προστασία Ελλήνων στο εξωτερικό), δ) η απονομή χάριτος, ε) η κήρυξη επιστράτευσης και στ) η κήρυξη της Χώρας σε κατάσταση πολιορκίας. Αρμόδιο να κρίνει τη φύση μιας πράξεως ως κυβερνητικής είναι αποκλειστικά το Συμβούλιο της Επικρατείας. Γίνεται περαιτέρω δεκτό ότι δεν συνιστούν διοικητικές πράξεις οι ερμηνευτικές εγκύκλιοι, τις οποίες εκδίδουν οι Προϊστάμενοι δημοσίων υπηρεσιών και επαναλαμβάνουν, σχολιάζουν ή επεξηγούν νομοθετικές ή κανονιστικές πράξεις ή παρέχουν οδηγίες για την εφαρμογή τους χωρίς να εισάγουν νέες ρυθμίσεις. Οι ερμηνευτικές εγκύκλιοι συνιστούν εσωτερικά έγγραφα της Διοικήσεως και δεν προσβάλλονται με αίτηση ακυρώσεως. Αντίθετα οι κανονιστικές εγκύκλιοι, με τις οποίες καθορίζονται καθήκοντα ιεραρχικώς υφισταμένων υπαλλήλων και επιβάλλονται υποχρεώσεις ή αναγνωρίζονται δικαιώματα των διοικούμενων έχουν χαρακτήρα κανονιστικής διοικητικής πράξεως και δημοσιεύονται στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως.

ΠΗΓΗ: ΔΑΣΑΡΧΕΙΟ  COM.

ΕΥΧΕΣ ΤΟΥ ΔΣ ΓΙΑ ΚΑΛΑ ΧΡΙΣΤΟΥΓΕΝΝΑ ΚΑΙ ΕΥΤΥΧΙΣΜΕΝΟ ΤΟ 2016!

Απείλησε υπαλλήλους του Δασαρχείου με καραμπίνα.

Αναστάτωση προκλήθηκε σήμερα γύρω στις 12 το μεσημέρι στο Καινούριο Αγρινίου. Στο πλαίσιο τυπικών ελέγχων από υπαλλήλους του Δασαρχείου, εντοπίστηκε όχημα φορτωμένο με ξύλα στην περιοχή του Καινούριου.

Ο οδηγός έδειξε συνεργάσιμος με τους υπαλλήλους και μάλιστα δέχθηκε να τον ακολουθήσουν μέχρι το σπίτι του. Εκεί ξαφνικά, οικείο πρόσωπο του οδηγού βγαίνοντας στην αυλή του σπιτιού, άρπαξε μια καραμπίνα και απείλησε τους υπαλλήλους του Δασαρχείου, για άγνωστους μέχρι στιγμής λόγους. Στο σημείο επικράτησε ένταση για λίγα λεπτά, ενώ λίγο αργότερα οι ελεγκτές αποχώρησαν από το σημείο.

Αξίζει να σημειωθεί ότι μέχρι αυτή την ώρα, σύμφωνα με καλά ενημερωμένες πηγές του sinidisi.gr δεν έχει υποβληθεί μήνυση στην αστυνομία από το Δασαρχείο, αν και η τοπική ΕΛ.ΑΣ είναι ενήμερη για το περιστατικό. Πρόκειται για το δεύτερο σοβαρό περιστατικό αυτή τη βδομάδα, μετά την άνανδρη επίθεση που δέχθηκε δασοφύλακας από λαθροϋλοτόμο στην περιοχή της Κανδήλας Ξηρομέρου.

Νίκος Αγγελόπουλος

Αναδημοσίευση από: http://sinidisi.gr/dasarxeio com.